同一物质、不同规则：“必要用途”能否为欧盟化学品法律带来一致性？

欧盟化学品法律由40余部立法构成，同一物质因所属产品与用途不同而适用不同市场准入规则。文章比较REACH、植物保护产品法规与食品添加剂法规三套制度，指出其虽程序各异，却共享逐物质管理逻辑，并面临遗憾替代与联合暴露难以捕捉的问题。作者主张以“必要用途”作为跨制度的共同准入标准，在不取代各自程序的前提下提升一致性。