学者质疑欧盟入盟保障条款与条约兼容性

欧盟委员会2026年10月6日发布“为更广泛联盟做准备”通讯，提议在入盟后15年内适用“制度保障条款”，用于应对严重违反《欧洲联盟条约》第2条价值观或第4(3)条真诚合作原则的行为，措施可包括暂停理事会表决权。该条款采用反向特定多数表决：由欧盟委员会提出，或由一定数量（尚未界定）成员国提出附理由请求，除非理事会在一定期限内以特定多数否决，否则视为通过。 学者Jarne De Geyter在欧洲法博客撰文称，该条款虽有理据，但其引入与第7条程序、第49条规则及第4(2)条成员国在条约面前平等原则的兼容性存疑，并指出欧盟法院无权裁定包括入盟条约在内的欧盟初级法效力。 目前欧洲理事会仅“注意到”该通讯，将进一步分析和相关工作留给理事会。

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