市场监管总局出台行政处罚裁量规定

市场监管总局出台《市场监督管理行政处罚裁量规定》，以部门规章形式系统规范市场监管行政处罚裁量权。与2019年《指导意见》相比，该规定将裁量规则由规范性文件上升为部门规章，把裁量划分为不予处罚、减轻、从轻、一般、从重五个阶次并逐档明确适用情形，同时在全国统一“初次违法”“违法行为轻微”“危害后果轻微”等裁量因素的认定标准。 总局明确，“初次违法”指当事人在两年内第一次实施该性质违法行为；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，期限为五年。“首违不罚”须同时满足“初次违法”“危害后果轻微”“及时改正”三项要件，缺一不可。当事人仅具有某一从轻情形的，不得减轻处罚；从轻调整为减轻处罚，须经本部门负责人集体讨论决定。 市场监管总局法规司负责人就出台背景、亮点和具体规则答记者问，称上述规则旨在防止裁量权滥用。

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