德国警察高校的学术自由风险：内部高等教育机构的结构性脆弱与政治化隐患

围绕学术自由风险的讨论首次聚焦警察高校等专为公共部门培养人才的“内部”高等教育机构（§ 73 Abs. 2 HRG）。这类院校隶属内政部，缺乏决策自主权与自我管理权，若由威权政党掌控主管部门，教学与研究可能被政治化甚至滥用。以HSPV NRW为例，其领导职位由州政府或内政部决定，参议院仅有有限参与权（FHGöD NRW §§ 9、10、17、17a）。